石家庄２００５年全面实施了新型农村合作医疗，目前全市参合农民达到了５４０多万人，参合率８７．５４％，缓解了农民“因病致贫、因病返贫”问题。但是，当前新型农村合作医疗的补偿比、封顶线和保障水平还比较低，赔付封顶线仅为２万元，参合农民患病特别是患大病后的医疗费用负担仍然难以承担。

    大额医疗保险制度是建立在新农合基础上，由财政出钱与人寿保险企业合作，为参合农民按人均３元以上标准购买大额医疗保险。石家庄市卫生局局长闻宏海说，经过调研分析，如果农民住院总费用在６万元以下，新农合可报付１．５元－２万元，城乡医疗救助１万元，剩余３万元，一般家庭可以负担，且有能力在几年内消化吸收，不至于摧毁一个家庭。因此，最后确定财政按每位参合农民每年３元以上的标准投保，保险公司对患大病农民给予赔偿，医保起付线为６万元，参合农民在定点医疗机构就医的，可报费用的８０％，在非定点医疗机构就医的，赔付比例为７０％；参保农民家庭中１８岁以下的独生子女，在同等条件下报销比例可提高５％。

    平山县南甸镇曹峪村３３岁的农民王志强，因意外烧伤花了２１万多元医疗费。在新农合按规定补偿２万元之后，县民政部门救助了１万元，大额医疗保险赔付了１０万元，解了他的燃眉之急。这种在政府监管之下“团体入保、个别人受益”的新型商业化运作模式，不仅解决了患大病农民的费用难题，还促进了农民参加新农合的积极性，政府、农民和企业三赢。仅平山县去年就有３５名农民获得了保险补偿，累计赔付金额达７７万多元。今年上半年，全县新农合农民参合率达到９７％，同比提高了５个百分点。

    石家庄市卫生局农村处处长苏丽说，大额医疗保险使全市初步建立起新农合基本保障、医疗救助、人寿保险大额保险的医疗保障全覆盖体系，为解决农民“看病难、看病贵”做出了有益的探索。目前，全市多数县已开始运转大额医保制度，上半年开始运转的3个县就补偿３０名大病农民，人均补偿数万元至１０万元不等。