近年来平山县县域经济发展迅速，但农村发展一直较为缓慢。为破解农村发展难题，今年７月，该县在开展千名干部下乡调研活动基础上，由县委组织部、县农工委和县民政局三部门联合制定了《平山县农村“两委”干部日常行为规范》，从规范农村干部日常行为入手，全面提升农村两委干部素质。

    该《行为规范》包括日常行为规范、组织行为规范、廉洁行为规范和实行责任追究等4个方面内容，共26条，明确了村干部对千元以上较大数额财务支出、土地征用补偿及分配等事项，必须要集体讨论决定；规定了村务、党务公开的形式、时间和程序，村集体财务支出审批程序等内容。其中，专门划定了约束村干部行为的16条红线，并按责任划分不同类别的责任追究，轻则诫勉谈话或批评教育，重则“下岗”。据了解，像平山县这样以红头文件的形式系统全面地规范干部行为的做法，目前在全省尚属首次。

    实施农村干部管理精细化，从根本上破解了村干部管理难题，也为乡镇管理干部提供了依据。该县宅北乡、东回舍镇等乡镇据此还制定了千分考核意见。南焦坡、北马冢、柴庄、北滚龙沟等一些村还结合本村的实际，制定了村里的管理细则，使干部的管理更具体、更有操作性。

    随着上述行为规范的制定实施，不仅全县农村干部的日常行为得到了规范，工作作风有了明显转变：村里重大问题决策越来越民主化，财务收支情况越来越公开透明，而且村干部带领群众致富的热情越来越高涨。东回舍镇柴庄村前些年发展缓慢。如今，村两委坚持“大事小事跟群众商量”，引来了投资上千万元的观光旅游采摘项目。项目建成后，可使村集体年增收上百万元。东回舍村干部群众齐心协力，成立了汽车运输队、新建了编织袋厂，年上缴利税200多万元。村民们高兴地说：“看着村干部实打实办事儿，俺们的干劲更大了！”