建设部、国家发改委、国家工商行政管理总局在《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》中规定：未取得商品房预售许可证的项目，房地产开发企业不得非法预售商品房，也不得以认购(包括认订、登记、选号等)、收取预定款性质费用等各种形式变相预售商品房。但事实上，一些房地产开发商在未达到法定预售条件，未取得《预售许可证》情况下，违反《商品房预售管理办法》，违规收取预定性质费用，变相预(销)售商品房，严重地扰乱正常市场秩序。

“圣地•汇金港”五证不全售期房 平山政府为项目实施提供保障

“雄踞城市核心，铸造城市灵魂 超前规划定位，集合城市功能 统一规范管理，护航财富增值 完美产品设计，升华商贸品质 政府重点工程，保障项目无忧 坐拥城市便利，广纳八方财富 绿色园林，邀您共享美宅美景”河北省平山县“圣地·汇金港”的广告语极富诱惑力。但是,对购房者来说，要达到这个标准目前还是一种奢望，因为根据群众反映，该项目尚未取得规划、施工及销售等五证的资格。

商铺、住宅 销售两不误

圣地·汇金港销售中心位于平山县城冶河东路与平光大街交口东北角，走进销售中心，映入眼帘的便是圣地汇金港的沙盘，沙盘面积很大，制作也很精细，其中有商业广场、商务大厦、住宅区等。一旁的接待中心人头攒动，熙熙攘攘。

从宣传页上，记者得知，圣地汇金港项目总占地面积约130余亩，总建设面积约30万平方米，是平山最大的现代城市综合体项目。项目由圣地商业广场、商务大厦、商务酒店及圣地港湾高档住宅区四部分组成，其中圣地商业广场总建筑面积约10万平米，包括圣地百货商城、圣地家居装饰城、圣地风情商街和圣地电子城四部分;圣地港湾住宅区由10栋18—26层的高层住宅组成，总建筑面积约16万平方米，圣地商务大厦商务办公约1、5万平米，圣地商务酒店建筑面积约1、5万平米。

据销售人员讲，目前销售的有商铺和住宅两部分，商铺的销售很是火暴，她告诉记者，接待区这些人几乎都是过来买商铺的，销售中心墙上张贴的电子城销控表也明了地告诉记者电子城的商铺几乎已经卖完。下一步销售的是百货商城，商铺面积大约为每个小店铺20平米左右，要是想买的话可以交一万元购买贵宾卡，到4月份的时候统一选房。

住宅目前2、3、4、5、6号楼在售，目前刚刚开始打桩，其中6号楼部分商品房被平山县某单位团购，住宅均价为每平米2500元，2013年5月1日交房，付款方式分为两种，交一万元定金可以定下来要买房子，交三万元定金可以定下来具体房号等，一周内交首付，首付40%，如果交全款的话会有一定数额的优惠。

当记者询问证件问题时，售楼人员含糊了过去，她告诉记者，汇金港是政府重点工程，证件肯定是没有问题的。随后，记者在宣传页上看到“本项目是平山县目前最大的旧城改造项止，‘三年大变样’的重点工程，无论拆迁、规划、还是扶植政策，政府都给予大力支持，这将为项目的实施提供最大的保障!”

政府重点工程是否能保项目无忧?

汇金港接待中心同时也为汇金港项目一部分，在临近冶河东路的项目现场，简易房已经盖好，在一片狭小的空间里，一幢楼房正在打地基，离施工处没多远，几幢原居民住房被拆的七零八落，而旁边，则是当地居民的住宅，居民们还在祖祖辈辈生活着的地方居往着。

这些还保持着原本风貌的居民住房何时才能变为住宅楼和商场?购买者买了房子到时候能不能拿到手?拿到手的房子会不会证件不全……如此多的问题，在汇金港接待中心，简简单单的一句“政府重点工程”便解决了购房者所有的问题。

而目前，则刚开始动工的汇金港又能办理下来几个证件?“为人民服务”的平山县政府又能拿什么来为这个项目保驾护航?!

专家提醒：“无证售房”不可买

住建局有关人士告诉记者，无证销售是房地产市场中一种严重的违规行为，尤其比较普遍的情况是开发商在未取得《商品房销售许可证》的情况下，采取“先期预订”、“内部认购”等办法违规售房，并向消费者收取包括“定金”等各种名目的具有预付款性质的费用。这种变相的无证售房行为无疑增加了消费者的购房风险，也扰乱了商品房市场秩序。

房产商在取得预售证之前就收取大量“定金”的行为，建设部在发布的《城市商品房预售管理办法》中是明令禁止的。我国各级行政主管部门也曾要求房产公司在获得商品房预售许可证之前，不得以任何借口、任何形式收取定金。

同时他还提醒购房者，一定要查看清楚楼盘的五证：“国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、商品房(预)销售许可证”。如果购买了“五证”不全的房产，可能会给自己造成一系列麻烦，甚至办理不了房屋产权证。

http://house.ifeng.com/rollnews/detail_2011_03/07/5010480_0.shtml